歐盟進(jìn)出口貨物通關(guān)須知

　　一、進(jìn)口

　?。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物運抵歐盟關(guān)境

　　1．運抵報告

　　貨物運抵歐盟口岸后，將貨物運抵歐盟的承運人或其代理人，或貨物運抵后負(fù)責(zé)其運輸?shù)某羞\人，應(yīng)在3個小時內(nèi)報告海關(guān)貨物已運抵口岸（如報告時為海關(guān)下班時間，應(yīng)在之后海關(guān)上班的dy個小時內(nèi)向海關(guān)報告）。

　　2．運輸工具進(jìn)境申報

　　將貨物運抵歐盟的承運人、貨物運抵后負(fù)責(zé)其運輸?shù)某羞\人、海運公司、航空公司、陸路運輸公司，或其代理人，應(yīng)在發(fā)出運抵報告后24小時內(nèi)，向海關(guān)進(jìn)行運輸工具進(jìn)境申報。運輸工具進(jìn)境申報可與運抵報告合并進(jìn)行。運輸工具進(jìn)境申報應(yīng)使用C1600表格（英國海關(guān)）。如某些商業(yè)單證或計算機記錄中已包含C1600表格中的必要信息，海關(guān)可以接受用上述商業(yè)單證或計算機記錄申報。以下為可接受的商業(yè)單證和記錄：

　　1．海運提單

　　2．空運單

　　3．集裝箱艙單

　　4．裝貨單

　　5．發(fā)貨記錄（計算機庫存系統(tǒng)中的發(fā)貨記錄）

　　如需使用商業(yè)單證和記錄申報，請聯(lián)系卸貨地海關(guān)，詢問該海關(guān)可以接受的商業(yè)單證和記錄。

　　如貨物已在“歐共體過境手續(xù)”或“共同過境手續(xù)”下過境運輸，目的地海關(guān)留存的過境單證副本可用來進(jìn)行運輸工具進(jìn)境申報?？者\或海運貨物在“歐共體簡化過境手續(xù)”下所使用的艙單亦可用來進(jìn)行運輸工具進(jìn)境申報。

　　未經(jīng)海關(guān)許可，不得卸貨（發(fā)生緊急狀況時，出于安全考慮，貨物可在未經(jīng)海關(guān)許可的情況下先行卸貨，但卸貨后應(yīng)立即報告海關(guān)貨物已運抵口岸）。海關(guān)要求卸貨進(jìn)行查驗時，必須卸貨。

　　貨物取得進(jìn)入口岸許可之后，將進(jìn)入海關(guān)指定的臨時存放區(qū)（海運貨物不超過45天，其它貨物不超過20天），未經(jīng)海關(guān)許可不得搬運（為保存貨物而進(jìn)行的正常搬運出外）、打開或檢查，直至海關(guān)批準(zhǔn)可以進(jìn)行以下處理或使用，否則可能被處以罰款或追究刑事責(zé)任：

　　1．放行后自由流通

　　2．過境

　　3．進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)，等待海關(guān)批準(zhǔn)，以用作他途

　　4．進(jìn)行加工貿(mào)易

　　5．暫準(zhǔn)進(jìn)境

　　6．進(jìn)入保稅區(qū)或保稅倉庫

　?。ǘ┻M(jìn)口申報

　　1．報關(guān)單形式

　　如欲從海關(guān)當(dāng)局獲得處理或使用貨物的許可，須向海關(guān)提交“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”（Single Administrative Document，簡稱SAD，進(jìn)口、出口和過境通用，在英國又稱海關(guān)C88表）。根據(jù)《歐共體海關(guān)法典》和《歐共體第2454/93號條例》，在歐盟所有成員國，均應(yīng)使用“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”進(jìn)行報關(guān)?！皻W盟統(tǒng)一報關(guān)單”一式八聯(lián)，dy聯(lián)至第三聯(lián)由出口國使用，第四聯(lián)至第八聯(lián)跟著貨走。無論電子報關(guān)單還是紙質(zhì)報關(guān)單，海關(guān)接受申報后，均會向報關(guān)人發(fā)放一個wy的申報編號，格式為：三位口岸代碼，六位號碼（包括0），一位字母，六位接受申報日期。示例：120 – 112034B 190302。

　?。?）電子申報：“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”99%以電子方式提交海關(guān)（各成員國海關(guān)均有自己的通關(guān)系統(tǒng)）。如進(jìn)口商或其代理人的計算機系統(tǒng)與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)兼容，進(jìn)口商或其代理人獲得海關(guān)批準(zhǔn)后可以直接向海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)（英國海關(guān)系統(tǒng)名稱是Customs Handling of Import and Export Freight，簡稱CHIEF）錄入通關(guān)所需信息（稱為直接錄入，Direct Trader Input，簡稱DTI），之后海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)會自動生成電子報關(guān)單。計算機自動生成的報關(guān)單可以大大加快通關(guān)進(jìn)程。部分企業(yè)獲得海關(guān)批準(zhǔn)后甚至可以通知海關(guān)當(dāng)局進(jìn)入企業(yè)計算機系統(tǒng)直接獲取企業(yè)在自己的計算機系統(tǒng)中錄入的報關(guān)單信息，而不必提交報關(guān)單。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口后，將向進(jìn)口商或其代理人簽發(fā)《進(jìn)口入境許可書》。

　?。?）紙質(zhì)申報：在個別情況下，企業(yè)可在指定海關(guān)辦公區(qū)域遞交紙質(zhì)報關(guān)單。海關(guān)將會把報關(guān)單信息錄入通關(guān)系統(tǒng)。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口后，將直接在報關(guān)單上蓋章，頒發(fā)進(jìn)口入境許可。

　　2．報關(guān)人

　　根據(jù)歐盟法律規(guī)定，報關(guān)人應(yīng)為歐盟常住居民或在歐盟擁有yj營業(yè)地點或注冊辦公室的公司。但是，如系過境申報、暫準(zhǔn)進(jìn)口申報，或僅偶爾作為申報人申報進(jìn)口貨物（不進(jìn)行經(jīng)常性的進(jìn)口活動），可不受此限制。

　　“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”可由進(jìn)口商或其代理人提交海關(guān)當(dāng)局。代理形式分為兩種：

　?。?）直接代理：代理人以委托人的名義代表委托人申報（委托人承擔(dān)繳納稅費責(zé)任）。

　?。?）間接代理：代理人以自己的名義代表委托人申報（連帶責(zé)任，委托人和代理人均可被要求承擔(dān)繳納稅費責(zé)任）。

　　3．申報和受理時限

　　進(jìn)口商和或其代理人可在貨物運抵口岸之前提前4天申報（但海關(guān)只有在貨物運抵后才會接受申報），或在貨物運抵口岸后14天內(nèi)申報。

　　企業(yè)申報后，海關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)可以對貨物進(jìn)行處理或使用的手續(xù)一般應(yīng)在以下期限內(nèi)完成：

　?。?）運輸工具進(jìn)境申報提交之日起45天之內(nèi)（海運貨物）；

　?。?）運輸工具進(jìn)境申報提交之日起20天之內(nèi)（非海運貨物）。

　　4．單證要求

　　“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”（英國又稱海關(guān)C88 表格）、供貨商發(fā)票、合同、提單、運單、裝貨單、裝箱清單、保險證明、銀行匯票，必要時還應(yīng)提交重量證書、配額證明、原產(chǎn)地證（或者，出口國發(fā)票上或其它商業(yè)文件上的原產(chǎn)地聲明）、ATR貨物流通證書（僅針對土耳其零關(guān)稅貨物）、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書、臨時進(jìn)口證書、特定減免稅所需證明、批文、進(jìn)口貨物許可證等。

　　5．歸類

　　申報時，進(jìn)口商或其代理人應(yīng)根據(jù)進(jìn)口國稅則對商品進(jìn)行歸類。確定正確的商品編碼和海關(guān)手續(xù)代碼非常重要，歸類錯誤有可能被處以罰款。錄入或填寫申報單時，如難以確定商品編碼，可聯(lián)系稅則與統(tǒng)計辦公室（Tariff and Statistical Office，簡稱TSO），該辦公室將免費簽發(fā)具有法律效力的歸類意見書（Binding Tariff Information，簡稱BTI），決定商品歸類編碼。該意見書自簽發(fā)之日起六年內(nèi)有效。申請表格（C102表）可聯(lián)系英國*稅務(wù)與海關(guān)署索取。

　?。ㄈ├U納稅費

　　海關(guān)接受申報并根據(jù)相應(yīng)規(guī)則審核確定商品歸類和完稅價格后，進(jìn)口貨物應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)繳納關(guān)稅、增值稅、特別消費稅、農(nóng)業(yè)稅和（或）其它稅費。多數(shù)情況下，經(jīng)常進(jìn)口貨物的企業(yè)會通過使用延期繳納賬戶（Deferment Account，需向海關(guān)申請）提供擔(dān)保（銀行或保險公司擔(dān)保，需海關(guān)批準(zhǔn)），并開設(shè)可直接向海關(guān)轉(zhuǎn)帳的賬戶，走擔(dān)保放行手續(xù)。批準(zhǔn)延期的稅費金額不能超過擔(dān)保金額，保證金應(yīng)足以支付每個自然月所有延期繳納稅費。進(jìn)口商或其代理人平均可推遲30天繳納稅費。

　　企業(yè)也可通過擔(dān)保支票（填制擔(dān)保表格C&E307表，或由銀行背書）、銀行匯票、BACS（Bankers' Automated Clearing Services）小額支付系統(tǒng)、CHAPS（Clearing House Automated Payment System）大額支付系統(tǒng)提供擔(dān)保，但這些形式的擔(dān)?？山邮茇泿艦闅W元，而非英鎊。

　　申請適用“簡單進(jìn)口增值稅會計制度”（Simplified Import VAT Accounting，簡稱SIVA）或“特別消費稅擔(dān)保制度”（Excise Payment Security System，簡稱EPSS）的企業(yè)允許提供非全額進(jìn)口增值稅或非全額消費稅擔(dān)保。

　　海關(guān)批準(zhǔn)申請后，會向申請人頒發(fā)延期繳納稅費批準(zhǔn)號（Deferment Approval Number，簡稱DAN），在填制報關(guān)單時，只有填寫該批準(zhǔn)號，才可享受延期繳納稅費待遇。

　　每月延期繳納的關(guān)稅和進(jìn)口增值稅應(yīng)于下月的第15日一并繳納。如該月第15日為非工作日，則應(yīng)于第15日之后的dy個工作日繳納（一共延期2-6周，即平均延期30天）。特別消費稅可延期30天繳納，但會計月度為每月15日至下月14日。延期繳納的特別消費稅應(yīng)于第二個月的第29日繳納（如為非閏年的二月份，則于2月28日繳納）。如第29日（或非閏年2月28日）為非工作日，則于之前一日繳納。

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　　報關(guān)文件齊全、足額繳納稅費或按規(guī)定提供擔(dān)保的進(jìn)口貨物，海關(guān)將予以放行。

　　部分貨物需進(jìn)行查驗（如根據(jù)風(fēng)險分析確定的高風(fēng)險貨物等）。查驗后單貨相符的貨物，海關(guān)將予以放行。

　　二、出口

　?。ㄒ唬┏隹谪浳锷陥?/p>

　　1. 出口貨物的代理報關(guān)要求與進(jìn)口相同。

　　如出口商委托代理人辦理出口手續(xù)，代理人僅代表其辦理手續(xù)，如海關(guān)認(rèn)為申報有需要進(jìn)一步解釋說明的地方，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，出口商而非其代理人系法定的申報人，出口商應(yīng)承擔(dān)確保申報信息準(zhǔn)確無誤的責(zé)任。

　　2. 出口報關(guān)應(yīng)提交的單證和文件

　?。瓪W盟統(tǒng)一報關(guān)單；

　?。瓐箨P(guān)所需的商業(yè)文件（如合同、發(fā)票、提單、運單、裝箱單、保險單、載貨清單等隨附單證）；

　?。\輸(轉(zhuǎn)運)文件；

　?。?、許可證、認(rèn)證書和(或)限制性貨物出口的許可文件；

　?。嬎愫ｊP(guān)稅費的資料；

　　－其他單證。

　　3．出口申報時限

　　如報關(guān)人在出口之際已掌握海關(guān)要求申報的全部信息，則進(jìn)行常規(guī)申報。如在出口之際，部分關(guān)于發(fā)貨的詳細(xì)信息仍無法獲得（如臨時增加貨物等），企業(yè)可先向海關(guān)申報簡要信息，并在啟運之日起14天內(nèi)補正，補充申報全部詳細(xì)信息。

　　4．全球貨物統(tǒng)一編碼

　　出口申報時，除應(yīng)提供貨物原產(chǎn)地、目的國、商品編碼、海關(guān)手續(xù)代碼、價格等信息外，還應(yīng)填寫“全球貨物統(tǒng)一編碼”，這是z為重要的一條信息。2009年7月1日起，歐盟將要求企業(yè)在出口報關(guān)單中申報產(chǎn)品安全信息。英國海關(guān)是z早使用“全球貨物統(tǒng)一編碼”的海關(guān)之一，要求所有電子報關(guān)單必須包含此信息。

　　通過“全球貨物統(tǒng)一編碼”，出口商和海關(guān)可對貨物通關(guān)狀態(tài)和運輸全過程進(jìn)行跟蹤（特別是在貨物通過簡化手續(xù)通關(guān)時）。如報關(guān)人未提供“全球貨物統(tǒng)一編碼”，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)將會為貨物自動發(fā)放一個“全球貨物統(tǒng)一編碼”。該編碼系根據(jù)世界海關(guān)組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，共35位，由數(shù)字和字母組合而成，分為四個部分。有了“全球貨物統(tǒng)一編碼”這個貨物識別碼，貨物每到達(dá)一個口岸，經(jīng)認(rèn)證的裝貨人便會通過該識別碼把抵達(dá)信息傳輸至海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。如貨物直接從英國出口至非歐盟國家，“貨物離境信息”將被傳輸至海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。

　　（二）審單

　　海關(guān)收到出口報關(guān)單后，將審查貨物是否符合出口管制規(guī)定，是否應(yīng)提交許可證件、檢驗證件等。符合出口條件，承運人即可將貨物裝入擬離開歐盟關(guān)境的運輸工具，并在海關(guān)提出查驗要求時接受海關(guān)查驗。

　?。ㄈ┒愘M繳納和出口退稅

　　目前，歐盟對出口貨物不征收出口關(guān)稅、出口環(huán)節(jié)稅或其他稅費，但歐盟委員會有可能臨時決定征收出口環(huán)節(jié)稅（如發(fā)生災(zāi)荒導(dǎo)致某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺不宜出口等）。需臨時征收出口稅費時，海關(guān)和農(nóng)業(yè)部門將會發(fā)布聯(lián)合公告，告知出口商如何辦理通關(guān)和稅費繳納手續(xù)。屬于應(yīng)繳出口稅費的貨物，出口商或其代理人應(yīng)根據(jù)海關(guān)計算的出口稅費金額及時足額繳納稅費。

　　如貨物系在“共同農(nóng)業(yè)政策”項下出口，可享受出口退稅政策。

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　　經(jīng)海關(guān)單證審核無誤的出口貨物，海關(guān)將予以放行（部分貨物查驗后放行）。

　　三、便捷通關(guān)制度

　　（一）海關(guān)貨運簡化手續(xù)（Customs Freight Simplified Procedures，簡稱CFSP）

　　該手續(xù)分為兩步，須以電子方式申報。企業(yè)須向海關(guān)申請授權(quán)方可通過此簡化手續(xù)通關(guān)。經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)自大多數(shù)非歐盟國家進(jìn)口的貨物均可享受快速放行待遇。

　　dy步，在邊境口岸使用簡化報關(guān)單提交z基本的信息，貨物先期放行。第二步，放行后在規(guī)定期限內(nèi)以電子方式向海關(guān)提交全面的用于海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計和財稅方面的信息。企業(yè)籍此可在現(xiàn)金流等方面獲益。與一般報關(guān)手續(xù)結(jié)合使用，更能滿足企業(yè)需要。但此類貨物放行后，同其他貨物一樣，仍須接受海關(guān)反走私或其他后續(xù)監(jiān)督管理。詳見英國*稅務(wù)與海關(guān)署網(wǎng)站英國海關(guān)760號公告（海關(guān)貨運簡化手續(xù)CFSP）。

　?。ǘ┙?jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（Authorised Economic Operator，簡稱AEO）制度

　　歐盟根據(jù)世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》和美國的“海關(guān)—商界反恐伙伴計劃”引入此制度，以確保國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全，保護(hù)歐盟邊境及其公民免受恐怖主義威脅。經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)（AEO企業(yè)）可享受快速通關(guān)及其他優(yōu)惠待遇。歐盟與其它國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認(rèn)后（預(yù)計2009年開始），歐盟現(xiàn)代海關(guān)法典的實施條例頒布后（2010或20011年），AEO企業(yè)享受的優(yōu)惠便利會進(jìn)一步增加。歐盟已經(jīng)對部分企業(yè)進(jìn)行了AEO認(rèn)證，包括進(jìn)口商、出口商、貨代、倉庫運營商、碼頭運營商等。請瀏覽英國*稅務(wù)與海關(guān)署網(wǎng)站Imports and Exports section一欄中的International Trade Developments，了解詳情，或申請認(rèn)證。